Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:ssä
on määritelty salassa pidettävät viranomaisten asiakirjat.
Salassa pidettäviä ovat mm., jollei erikseen toisin säädetä
24 §:n 1 momentin 30 kohdassa mainitut asiat.
Yllä mainitut säännökset ovat ehdottomia salassapitosäännöksiä
eli salassapitovelvollisuus on riippumaton asiakirjan antamisesta johtuvista
tapauskohtaisista vaikutuksista. Asiakirja on aina pidettävä
salassa siltä osin kuin siihen sisältyy kyseinen tieto.
Peruskoululaun 31 a §:n 1 momentin mukaan oppilaalla on oikeus
saada maksutta opetukseen osallistumisen edellyttämä tarvittava
oppilashuolto. Oppilashuollolla tarkoitetaan hyvän oppimisen, hyvän
psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisen,
ylläpitämisetä sekä niiden edellytyksiä lisäävää
toimintaa. Pykälän 2 momentissa viitataan opetussuunnitelman
mukaisen oppilashuoltoon sekä oppilashuollon palveluihin, joita ovat
kouluterveydenhuolto ja lastensuojelulaissa tarkoitettu kasvatuksen tukeminen.
Perusopetuslain 31 a § ei tarkemmin määrittele sitä,
mitä oppilashuollon toimenpiteet ovat. Näin ollen sen tarkempi
sisältö jää opetussuunnitelman persuteiden ja opetussuunnitelman
avulla määriteltäväksi sosiaalityöksi, jolla edistetään
niin oppimista kuin oppilaan kaikinpuolista hyvinvointia.
Lääninhallituksen näkemyksen mukaan koulukuljetusasiaan
ei voida soveltaa kyseisen lain 30 kohtaa. Oppilashuollon käsite on
Nurmisen viittaamassa "oppilaan hyvinvointi ja oppilashuolto" työryhmämuistiossa
määritelty lääninhallituksen näkemyksen mukaan
laajemmaksi kuin edellä mainitussa perusopetuslain sekä viranomaisten
toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n 1 momentin 30 kohdassa
tarkoitetaan. kun otetaan lisäksi huomioon mitä 24 §:n 2
momentissa ja 17 §:n 1 momentissa säädetään, niin
mikäli koulukuljetuksen tuki määräytyy muilla kuin
sosiaalisilla tai terveydellisillä perusteilla, kuten tässä
tapauksessa, eivät tuen hakijoiden eivätkä oppilaiden nimet
ole lääninhallituksen näkemyksen mukaan salassa pidettävää
tietoa.
