Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n
1 momentin mukaan viranomaisen asiakirjan antamisesta päättää
pääsääntöisesti se viranomainen, jonka hallussa
asiakirja on. Lain 15 §:n 1 momentissa on säädetty, että
jos viranomaiselta pyydetään asiakirjaa, jonka toinen viranomainen
on laatinut, viranomainen voi siirtää tiedonsaantia koskevan
asian sen viranomaisen ratkaistavaksi, joka on laatinut asiakirjan.
- - -
Kun asiakas kyseisellä tavalla ohjataan
esittämään asiakirjapyyntönsä toiselle viranomaiselle,
vaikka pyydetty asiakirja on viranomaisen hallussa, voidaan menettelyn
arvioida asiallisesti ottaen vastaavan lain 14 §:n 3 momentissa säädettyä
kieltäytymistä pyydetyn tiedon antamisesta.
- - -
Asiakkaalle aiheutuu ylimääräistä vaivaa, jos hänet
ohjataan esittämään pyyntönsä toiselle viranomaiselle
sen sijaan, että asiakirjapyyntö siirrettäisiin suoraan
tälle.
...Kysymyksessä olevassa tapauksessa olisi ollut perusteltua ja
hallinnon palveluperiaatteen mukaista siirtää asiakirjapyyntö
suoraan poliisille ja ilmoittaa siirrosta pyynnön esittäjälle
eli Nurmiselle.
Kiinnitän Kokemäen kihlakunnanviraston syyttäjäosaston
huomiota siihen. että sen olisi ollut oikeudellisesti perustellumpaa
itse siirtää asiakirjapyyntö asiakirjan laatineen viranomaisen
käsiteltäväksi kuin ohjata asiakirjan pyytäjä
kääntymään kyseisen viranomaisen puoleen. Tällainen
menettely olisi vastannut viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun
lain edellyttämää menettelyä ja sitä voidaan puoltaa
myös hallinnon palveluperiaatteella.
