Salassapitosäännökset ja kunta

Olette pyytäneet sisäasianministeriön kommenttia julkisuuslain
salassapitosäännösten vastaisista toimista kunnissa. Sähköpostinne mukaan
kuntien verkkosivuilta löytyy salassa pidettäviä tietoja.

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999,  jälj.
julkisuuslaki) mukaan salassa pidettävien tietojen julkaiseminen netissä on
ilman henkilön suostumusta lainvastaista. Kuntien hallintotoimilta edellytetään
jo perustuslain perusteella, että ne toimivat lain mukaisesti.
Salassapitosäännöksien rikkomista on pidettävä siten sekä yksilön
yksityisyydensuojan että hallinnon laillisuusvaatimuksen vastaisena toimena.
Salassapitosäännösten rikkomiseen sovelletaan rikoslain 40 luvun mukaisia
rangaistussäännöksiä.

Kukin kunta vastaa toimintansa lainmukaisuudesta ja niiden tehtävänä on myös
valvoa yksittäisen viranhaltijan toimien lainmukaisuutta. Yksittäisen
viranhaltijan tai toimenhaltijan toimet ovat siten myös kunnan vastuulla.

Sisäasiainministeriö ei toimi kuntien laillisuusvalvojana. Laillisuusvalvonta
kuuluu tuomioistuimelle niille saatettujen oikeustapauksien perusteella sekä
eduskunnan oikeusasiamiehelle ja oikeuskanslerille. Kuntalain (365/1995) 8 §:n
mukaan sisäasiainministeriön tehtävänä on seurata yleisesti kuntien toimintaa
ja taloutta sekä huolehtia kuntien itsehallinnon huomioimisesta lainsäädännössä.
Sisäasiainministeriön alaisuudessa toimivat lääninhallitukset voivat niille
tehdyn kantelun perusteella tutkia, onko kunta toiminut voimassa olevien lakien
mukaan.

Sisäasiainministeriö katsoo, että kuntien tulee kiinnittää varsinkin
nettisivuillaan tietoja julkaistessaan paremmin huomiota salassapitosäännöksiin.
Sisäasiainministeriö katsoo, että valtaosin kunnat ovat huomioineet
salassapitosäännökset julkaistessaan tietoja nettisivuillaan mutta
yksittäistapauksinakin esiin tulevat salassapitosäännöksien rikkomiset on
otettava kunnissa vakavasti.

Terveisin

Auli Valli-Lintu
lainsäädäntöneuvos/lagstiftningsråd
Sisäasiainministeriö/Inrikesminisministeriet
puh/tel 09- 160 44500
sähköposti/e-post auli.valli-lintu@intermin.fi