VALTAKUNTA - 2001 - VALTIO


Alemmassa taulussa Suomen Pankin johtajanimitystä koskevat kanteluasiakirjat ja ratkaisu. Tässä taulussa asiakirjojen tilaamista koskeva sähköpostikeskustelu: Päivämäärä: 12 Dec 2001 10:27:00 +0300 Lähettäjä: "KIRJAAMO" <kirjaamo@okv.vn.fi> Vastaanottaja: "Petu" <petri.nurminen@nic.fi> Viittaukset: 1 , 2 Petu (11.12.2001 18:27): > > >KIRJAAMO kirjoitti: > >> Petu (11.12.2001 12:06): >> >Olisiko mahdollista saada esim. postitse jäljennökset >> >kanteluasikirjoista ja päätöksistä koskien professori Yrjö Vartian >> >tekemää kantelua Suomen pankin nimistysasiasta ? >> > >> > >> >Petri Nurminen >> >Harjavalta >> > >> > >> >Voimme toimittaa asiakirjat postiennakolla, siis maksusta. >> Ilmoittanette meille postiosoiteenne. >> >> > >> > > >Koska postissani on ollut ongelmia, niin lähetän osoitteeni tässä >toistamiseen: >Petri Nurminen >Rintamamiestie 6 >29200 Harjavalta > > >Jos kuitenkin lunastus olisi yli 100 mk, niin pyydän ilmoittamaan >lunastusmaksun määrän ja päätän vasta sitten tilaanko kopiot. Kiitos ! > > >Lähetyksen hinta on 35,90 mk. terv. kirjaamo >

Kävijöitä 22.12.2001 alkaen -


OIKEUSKANSLERILLE Kirjaamo@okv.vn.fi Tutkintapyyntö Suomen Pankin johtajavalinnasta Pyydän kohteliaimmin Teitä, Herra Oikeuskansleri, arvioimaan Suomen Pankin johtokunnan jäsenten tällä kertaa käytettyä valintamenetelmää laillisuuden ja hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun näkökulmasta Minusta Tasavallan Presidentti Halonen tarvitsee päätöksensä pohjaksi tulkintanne siitä, onko asiaa käsitelty tähän mennessä asianmukaisesti ja laillisesti, vaiko ei. Moraalinen velvollisuuteni on rauhoittaa tilanne niin, että presidentti voi nähdä, mikä tässä asiassa on oleellista ja mikä ei. Keskeisen tärkeät kysymykset, joista tarvitaan lakiin perustuva vastaus ja tulkintanne, ovat seuraavat: (1) Oliko Suomen Pankin johtajavalinnassa päätetty noudattaa ja todella npudatettu "tälläkin kertaa" (NM4) valtion ylimpien virkamiesten valintamenettelyä (VyVirVaM)? (2) Jos oli, niin mitä tästä seuraa käytännössä, erityisesti "hallinnon avoimuuden ja hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun kannalta" (NM 5)? Onko kaikkia 63 hakijaa todella kohdeltu VyVirVaM:in edellyttämällä yhdenvertaisella tavalla ja missä nämä tasapuoliset vertailut on esitetty? Pankkivaltuuston kokouksen pe 16.11. pöytäkirjaa ei tähän mennessä ole annettu julkisuuteen. (3) Jos VyVirVaM:ia ei ole edes yritetty noudattaa, niin kertokaa Suomen kansalaisille, mitä muuta laillista menettelyä oli päätetty noudattaa ja on todella noudatettu? (4) Kuinka hakijoita (63 kpl) voidaan arvioida yhdenvertaisella tavalla (NM5), kun mitään täsmällisiä ohjeita ei edes kysyttäessä annettu eikä minkäänlaisia lisätietoja Suomen Pankin taholta edes yritetty hankkia. Virkaan ilmoittautumisen sanottiin riittävän. Mediahenkilöitäkö tässä vain haettiinkin? (5) Kuinka on mahdollista, että virkaan ehdotetaan jopa kahta poliitikkoa, vaikka nimitysmuistiossa selvästi todetaan, että "johtokunnan jäsenellä on korostettu velvollisuus olla pyytämättä tai ottamatta ohjeita miltään taholta" (NM7)? Monet muutkin henkilöt ovat huolestuneita näistä tai vastaavista kysymyksistä, kuten esim. professori Louhelainen (HS la 17.11.). Tässä ei enää ole kysymys vain Suomen Pankin johtajavalinnasta, vaan pikemminkin poliittisen päätöksentekojärjestelmän uskottavuudesta ja hallituksen arvovallasta. Helsingissä, torstaina 29.11.2001 Yrjö Vartia Kansantaloustieteen professori Lepolantie 64A, 00660 Hki
Posti ___________________________________________________ Saapunut posti: Tutkintapyyntö oikeuskanslerille Suomen pankin johtajavalinnas ta Lähettäjä: Yrjö Vartia/Logit Oy Vastaanottaja: KIRJAAMO Lähetetty: 29.11.2001 9:02 _____________________________________________________________________________ Yrjö Vartia, Kansantaloustieteen professori. aamulla to 29.11.2001 noin klo 6.20 Lähetän oheisena OIKEUSKANSLERILLE tutkintapyynnön Suomen pankin johtajavalinnasta. OIKEUSKANSLERILLE Kirjaamo@okv.vn.fi sähköposti Kirjaamo@okv.vn.fi Kirjaamo: puh 160 3950 Faxilla 160 3975 Tämän viestin sisältönä on 1 Saate (tämä näin) 2 Liitetiedostona OK1.doc eli tutkintapyyntö Nämä tulevat toivottavasti perille tällä keinolla. Lähetän nämä nyt teile, oikeuskanslerille heti toimitettavaksi, ja menen nukkumaan pariksi tunniksi. Palataan asiaan kun normaali työpäivä alkaa. Varmaankin teksteihin on jäänyt kirjoitusvirheitä ja huonosti muotoiltuja lauseita: korjaan niitä sitten myöhemmin jos jaksan ja löydän virheet. "Etsii ja etsii, vaan ei soisi löytävänsä". Herättyäni - sanotaan noin klo 8.30 - lähetän faksilla myös seuraavat viralliset dokumentit: Nimitysmuistion (NM) merkintöineen 9s Nimilistan (NL) merkintöineen 3 s. Ne selventävät ja konkretisoivat tutkintapyyntöni (OK1) sanomaa. ___________________________________________________________________________ Tulostanut: KIRJAAMO Sivu 1 29.11.2001 8:32
VALTIONEUVOSTON OIKEUSKANSLERI VASTAUS Snellmaninkatu 1 A PL 20 00023 VALTIONEUVOSTO 29.11.2001 dNRO 1184/1/01 Professori Yrjö Vartia Lepolantie 64 A 00660 HELSINKI KANTELUKIRJOITUS Professori Yrjö Vartia on oikeuskanslerille 29.11.2001 osoittamassaan kirjelmässä pyytänyt arvioimaan Suomen Pankin johtokunnan jäsenten nimittämisasiassa tällä kertaa käytettyä valintamenettelyä laillisuuden ja hakijoiden yhdenvertaisen kohtelun näkökulmasta. Vartia esittää keskeise- nä kysymyksenä ensinnäkin, oliko Suomen Pankin johtajavalinnassa päätetty noudattaa ja todella noudatettu valtion ylimpien virkamiesten valintamenettelystä annettuja ohjeita. Edelleen kirjelmässä esitetään kysymys, onko kaikkia 63 hakijaa todella kohdeltu lain edellyttämällä yhdenvertaisella tavalla ja missä nämä tasapuoliset vertailut on esitetty. Pankkivaltuuston kokouksen 16.11.2001 pöytäkirjaa ei tähän mennessä ole annettu julkisuuteen. Vartian kirjelmässä muun ohella kysytään myös, kuinka hakijoita voidaan arvioida yhdenvertaisella tavalla kun mitään täsmällisiä ohjeita ei edes kysyttäessä annettu eikä minkäänlaisia lisätieto- ja Suomen Pankin taholta edes yritetty hankkia. Virkaan ilmoittautumisen sanottiin riittävän. ASIASSA HANKITTU SELVITYS Asiaa selvittäessäni käytettävissäni on ollut valtiovarainministeriöstä toimitetut alkuperäiset hakijoiden ilmoittautumisasiakirjat Suomen Pankin johtokunnan jäsenen virkoihin sekä valtioneuvoston esittelyä varten laaditut kaksi esittelylistaa. Niihin on liitetty pankkivaltuuston kirje valtioneuvostolle ja nimitysmuistio sekä yhdistelmä hakijoiden ansioista samoin kuin valtiovarainministeriön esittelijän muistio. Ilmoittautu- misasiakirjoihin sisältyy myös Vartian ilmoittautumisajan jälkeen 26.11.2001 lähettämä hakemuksen täydennys. RATKAISU Suomen pankin johtokunnan jäsenen nimitysmenettely alkaa Suomen Pankista, jossa suoritetaan virkaan ilmoittautuneiden hakijoiden ilmoit- tautumisasiakirjojen perusteella ansioiden vertailu ja tehdään esitys nimitettävästä Suomen Pankin johtokunnan jäsenestä. Se jälkeen nimi- tysasian valmistelu jatkuu valtiovarainministeriössä, jonka vastuulla on asian esittely valtioneuvostolle, ja valtioneuvosto puolestaan tekee vir- kanimitysasiaa koskevan ratkaisuehdotuksen tasavallan presidentille. Hakijoiden kelpoisuutta ja ansioita on myös tarkasteltu ja vertailtu val- tiovarainministeriön asianomaisen esittelijän hallitusneuvos Pekka Laaja- sen muistiossa valtioneuvoston esittelyä varten. Pankkivaltuutetut ovat määritelleet nimitysperusteet johtokunnan jäsenen lakisääteisen kelpoisuusvaatimuksen sekä pankin keskeisten tehtävien pohjalta. Hakijoita on tällä perusteella verrattu ja arvioitu johtamisen, keskuspankkialan asiantuntemuksen (rahapolitiikka, rahoitusmarkkinat, tutkimus sekä raha- ja maksujärjestelmät), kotimaisten yhteiskuntasuhtei- den ja kansainvälisten suhteuden (Euroopan keskuspankkijärjestelmä, kansainväliset järjestöt) sekä kielitaidon perusteella. Tässä vertailussa valtuutetut ovat päätyneet kaikista hakijoista ansioituneimmiksi arvioi- miinsa henkilöihin, jiden joukossa on myös Vartia. Ansioituneimpien hakijoiden vertailussa on myös todettu siinä mukan olevien tutkinnot, mm. Vartian tohtorintutkinta. Suomen Pankin valtuutettujen edellä mainittujen perusteiden nojalla tekemässä vertailussa on päädytty siihen, että johtokunnan jäsenen virkoihin esitetään nimitettäviksi hakijat Esko Aho ja Ilkka Kanerva. Perustuslain 91 §:n mukaan Suomen Pankki toimii eduskunnan takuulla ja hoidossa ja eduskunnan valitsemien valtuutettujen lakisääteisenä tehtävä- nä on tehdä esitys johtokunnan jäsenen nimittämisestä. Tämä esitys on perustunut Suomen Pankin pankkivaltuutettujen määrittelemiin valintape- rusteisiin ja ansioituneimpina pidettyjen hakijoiden vertailuun. Oikeus- kanslerin toimivallan kannalta tähän ei ole huomauttamista. Totean, että kantelukirjoituksesta ei ilmene, onko Vartia pyytänyt nähtä- väkseen Suomen Pankin kirjeen liitteineen. Esittelystä valtioneuvostolle ja tasavallan presidentille vastuussa olevan valtiovarainmininsteriön esittelijä hallitusneuvos Laajanen on myös laatinut nimitysesityksen perusteeksi muistion, jossa osaltaan tarkastellaan haki- joita valtuutettujen esityksen perusteella sekä lisäksi suoritetaan hakijoi- den arviointi ja vertailu myös valtiovarainministeriön näkökulmasta. Ensimmäisen viran osalta Laajasen esittelymuistiossa päädytään samaan kuin valtuutetut, virkaan nimitettäväksi esitetään Ahoa. Toisen viran osalta todetaan niin ikään Suomen Pankin valtuutettujen tavoin, että kysymyksessä on korkea virka, jonka täyttämistä voidaan perustella erityyppisellä kokemuksella ja asiantuntemuksella. Hallitusneuvos Laaja- sen muistiossa tarkastelu perustetaan hakijoiden aikaisempaan kokemuk- seen keskuspankkitehtävissä, valmiuksiin kansainvälisissä tehtävissä ja rahoitusalan tuntemukseen sekä yhteiskunnalliseen ja keskuspankkipoli- tiikan tuntemukseen. Tältä osin vertailussa ovat yhtäläisin mahdollisuuk- sin hakijat Koskenkylä, Suvanto, Hakkarainen, Mustonen ja Kanerva. Muistiossa päädytään esittämään Hakkaraisen nimittämistä perusteena tämän rahatalouden ja rahoitusalan sekä maksujärjestelmien tuntemus, monipuolinen kontaktiverkosto sekä monipuolinen ja viranhoidon kannal- ta merkittävä kokemus rahoituslaitoksen ylimmän johdon tehtävissä sekä suuren kansainvälisen teollisuuskonsernin rahoitusalan tehtävissä. Totean, että Suomen Pankin johtokunnan jäsenen lakisääteinen kel- poisuusvaatimus on varsin avoin ja pankin tehtävistäkin johdettavat nimitysperusteet antavat oikeudelliselta kannalta tarkastellen mahdollisuu- den valita hyvin erilailla ansioituneista hakijoista. Hakijoita on asiassa sovellettavat virkamiesoikeudelliset säännökset ja periaatteet huomioon ottaen vertailtu asianmukaisesti. Myös kaikissa virkanimityksissä nouda- tettavien nimitysperusteiden, taidon, kyvyn ja koetellun kansalaiskunnon kannalta hakijoita on nimitysasiakirjat sekä laaditut muistiot huomioon ottaen kohdeltu yhdenvertaisten periaatteiden mukaisesti. Nämä seikat sekä asiassa kertynyt selvitys muutenkin huomioon ottaen en ole havain- nut kyseisessä Suomen Pankin johtokunnan nimitysmenettelyssä mitään sellaista, johon minun tulisi toimivaltani huomioon ottaen puuttua. Oikeuskansleri Paavo Nikula Osastopäällikko Risto Hiekkataipale