Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 26.8.2005 (juttu 05/0568/2) kumonnut Harjavallan sosiaalilautakunnan päätöksen jolla sosiaalilautakunta oli
päättänyt merkitä tietoonsa saatetuksi Petri Nurmisen tekemän oikaisuvaatimuksen vammaisten kuljetuspalvelujen taksasta.

Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu  2.9.2005

Hallinto-oikeus perustelee päätöstään mm. seuraavasti:

"Kuntalain mukaan kunnallisen lautakunnan päätökseen tyytymätön voi tehdä
kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Lautakunnan oikaisuvaatimuksen johdosta
antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella
hallinto-oikeudelta."
- - -
"Harjavallan sosiaalilautakunta on 21.12.2004 muun ohella päättänyt, että
vammaispalveluin tarkoittamia kuljetuspalveluja määrättäessä matkan
omavastuuosuus määräytyy ajetun matkan pituuden mukaan siten, että se on
alle kuuden kilometrin pituisesta matkasta 2,40 euroa ja että se matkan
pidentyessä nousee julkisen liikenteen taksan mukaisesti. Lautakunta on
liittänyt päätökseensä ilmoituksen muutoksenhakukiellosta."

"Nurminen on sosiaalilautakunnalle tekemässään oikaisuvaatimuksessa vaatinut
omavastuuosuuksien alentamista. Sosiaalilautakunta on merkinnyt kirjelmän
[oikaisuvaatimus] tietoonsa saatetuksi sekä liittänyt päätökseensä
ilmoituksen muutoksenhakukiellosta."
---

"Sosiaalilautakunnan 11.1.2005 tekemä päätös merkitä Nurmisen
oikaisuvaatimus tietoonsa saatetuksi ei sisällä kuntalain tarkoittamaa
valituskelpoista päätöstä. Koska sosiaalilautakunnalla ei kuitenkaan ole
ollut kuntalakiin perustuvaa oikeutta liittää 21.12.2004 tekemäänsä
päätökseen ilmoitusta muutoksenhakukiellosta eikä jättää Nurmisen
oikaisuvaatimusta lautakunnassa käsittelemättä, asia on palautettava
lautakunnalle sen käsittelemiseksi kuntalain mukaisessa
oikaisuvaatimusmenettelyssä."

Turun hallinto-oikeus on käsitellyt Harjavallan vammaispalvelutaksaa ja sen
muutoksenhakuoikeutta aiemminkin. Päätöksellään 10.6.2002 (juttu 02/0323/1)
hallinto-oikeus totesi, että Harjavallan sosiaalilautakunnan 20.11.2001
tekemä päätös vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun taksasta oli
sellainen päätös, että siihen ei saanut oikaisuvaatimuksella eikä
valittamalla hakea muutosta. Hallinto-oikeus tuolloin poisti lautakunnan
päätökseen liitetyn valitusosoituksen.

Tuolloin hallinto-oikeus perusteli ratkaisuaan mm. seuraavasti:
"Lautakunnan päätös, jolla on päätetty vaikeavammaisten kuljetuspalveluiden
perusteista, ei sisällä sellaista ratkaisua, johon voi valittamalla hakea
muutosta.
- - -
Lautakunnan päätökseen liitetty muutoksenhakuosoitus, jonka mukaan
päätökseen saa hallintolainkäyttölain mukaisesti hakea muutosta valittamalla
Turun hallinto-oikeuteen, on näin olle virheellinen."

Samaa asiaa Turun hallinto-oikeus käsitteli niin ollen päätöksessään
5.3.2004 (04/0154/2) todeten tuolloin mm. "Turun hallinto-oikeuden 10.6.2002
ja 19.11.2003 antamat lainvoimaiset päätöksen huomioon ottaen Harjavallan
sosiaalilautakunta on voinut 16.12.2003 päättää, ettei Nurmisen 25.11.2003
tekemän oikaisuvaatimuksen enempään käsittelemiseen lautakunnassa ole
aihetta eli jättää Nurmisen oikaisuvaatimuksen tutkimatta."

Ja mikäkö oli Hallinto-oikeuden päätös 19.11.2003?

Kyse oli vaikeavammaisten kuljetuspalvelun taksasta, Harjavallan
sosiaalilautakunnan päätöksestä 20.11.2001, Hallinto-oikeus jätti
tuolloinkin valituksen tutkimatta perustellen tätä mm. sillä, että
Hallinto-oikeus ei tutki uudelleen asiaan jonka se on aiemmin jättänyt
tutkimatta.

* * *

Nyt Turun hallinto-oikeus on siis omaksunut uudenlaisen ratkaisulinjan jonka
vuoksi vaikevammaisten kuljetuspalvelun taksaa koskevat oikaisuvaatimukset
on tutkittava - tosin jo aiemminkin ne piti tutkia ainakin Lavian kunnassa.
[asiasta täällä -> Harjavalta osio, 19.11.2003]
 

Petri Nurminen
http://www.valtakunta.info
 

Korkein hallinto-oikeus on 2.9.2005 antamallaan päätöksellä ratkaissut Turun hallinto-oikeuden 5.3.2004 antamasta päätöksestä [selostettu edellä] tehdyn valituksen seuraavasti:

Käsittelyä KHO:ssa:
"Valituksensa perusteluina Nurminen on muun ohessa viitannut vertailutapauksena Lavian kuntaa koskevaan Turun hallinto-oikeuden päätökseen 16.5.2003 [selostettu edellä] ja katsonut, että Harjavallan sosiaalilautakunnan päätös 20.11.2001 sisältää muutoksenhakukelpoisen asiaratkaisun, joka on sisällöllisesti virheellinen. Niin ikään aiempien muutoksenhakuohjeiden [selostettu edellä] virheellisyyden vuoksi päätöksestä nyt tehdyt oikaisuvaatimus ja valitus on tehty laillisessa ajassa ja hallinto-oikeuden 10.6.2002 ja 19.11.2003 antamat päätökset ovat asian kannalta epäolennaisua."

"KHO:n ratkaisu

Korkein hallinto-oikeus hylkää valituksen. Hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta.

Perustelut

Kun otetaan huomioon KHO:ssa esitetyt vaatimukset sekä asiassa saatu selvitys sekä Turun hallinto-oikeuden ratkaisu ja sen perustelut, hallinto-oikeuden päätöstä ei ole syytä muuttaa.

Vahvistetaan KHO:n sinetillä ja esittelijän allekirjoituksella.

Asian esittelijä, hallintosihteeri Marja Leena Kemppainen

Päätöksentekoon ovat ottaneet osaa hallintoneuvokset Ilmari Ojanen, Heikki Kanninen, Niilo Jääskinen, Ahti Vapaavuori ja Jukka Mattila."